Untuk memenuhi hak-hak tersebut, maka pemerintah dituntut untuk melaksanakan tugas dan memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, dalam arti pelayanan yang diberikan secara profesional, proporsional dan accountable.

Sebagai unsur aparatur negara yang berada paling depan dan berhadapan langsung dengan masyarakat, maka Pemerintah Desa/ Kelurahan memiliki peran yang sangat strategis, karena dari sinilah letak “kenikmatan sebuah pelayanan” dirasakan langsung oleh masyarakat.

Untuk memenuhi harapan tersebut, maka pertama-tama yang harus dibenahi adalah organisasi Pemerintah Desa/ Kelurahan itu sendiri. Sebagai sebuah organisasi, maka Pemerintah Desa/ Kelurahan harus dapat berfungsi secara efektif dan efisien agar pencapaian tujuan organisasi tersebut dapat berhasil secara optimal. Tujuan organisasi Pemerintahan Desa/ Kelurahan pada hakekatnya adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat sebagaimana penulis sebutkan di atas. Oleh karena itu parameter keberhasilannya tidak bisa ditentukan/ diukur layaknya sebuah organisasi yang berorientasi pada keuntungan (profit oriented). Semakin memuaskan pelayanan yang diberikan dan dirasakan oleh masyarakat, maka organisasi tersebut boleh dikatakan berhasil.